山西長治撤縣改區在一片傳言中隨著9月30日山西省人大常委會決議的通過終于塵囂落定，最終方案以城郊區合并、屯留縣和長治縣撤縣設區、潞城撤市設區進行的長治區劃調整，成為國慶期間的熱門新聞。
通過的最終方案意味著長治市市區在城郊區區域面積340.37平方公里的基礎上又增加了2240平方公里，設區面積達到2580.37平方公里；在城郊區現有人口84.59萬基礎上，增加了將近90萬人，設區人口達到170萬多人，力度之大，彰顯了國家、山西省對長治這個第二大經濟體轉型寄于的厚望和支持。終所周知，山西城市體制改革在全國來說，是相對滯后的。改革開放將近四十年了，在全國設區的城市中，還保留著簡單的以城郊區來命名的五座城市中，山西就占了四個分別是大同、長治、晉城、陽泉，嚴重制約了城建發展，所以山西城改區劃調整迫在眉睫。在山西這四個城市中之一的大同，今年上半年才完成了區改。在中國大中城市的劃分中，山西除省會太原勉強算三線城市外，作為山西第二經濟體的長治，雖然有兩個建成區城郊區，但郊區多年一直有區無城，發展側重第一二產業，第三產業幾乎是個空白，使長治城市劃分中勉強跨入五線城市。在同屬晉地的懷仁縣才轟轟烈烈的完成撤縣設市，早在二十多年前就完成撤縣設市的潞城為何又撤市設區呢？縣、區在中國行政管理體制序列中，又有何區別呢？無農不穩、無工不活、無商不富，這是對第一產業、第二產業以及第三產業的最形象的解釋。縣郡是中國幾千年農耕文化的基礎，縣郡之治也可以說農業之治。就是在當今，縣也是以農村為重點、農業為關鍵、農民為主要兼顧城市進行縣域治理。縣作為中國一級行政管理機構，人、財、物相對獨立，有獨立的土地審批、規劃、城市管理、公共服務和稅收。但是，由于國家產業政策布局和嚴格限制，縣域以服務和發展三農產業為主，這也是地域經濟的瓶頸。而縣改區呢？行政自主權、縣域經濟發展、規劃、社會管理甚至稅收管理權限都上劃到市一級，財政、社會保障、公共服務都會相應調整。由市一級來城鄉統籌，進行產業轉型和轉移支付，實現專項扶持。工作中心轉變為以城市規劃建設為重點。在長治設市城市發展將近三十五年來，隨著城市的擴張和產業政策的布局，城郊區的格局已遠遠不能在適應現階段的發展。往東是山區，北部受制于機場，支離零碎。南部出城就是一路之隔長治縣地界；西部止步于漳澤湖西的屯留縣讓任何規劃都顯的猶意未盡，何況中間還有兩個煤礦存在著的采區。區與縣的尷尬無處不在。尤其是作為一個第三產業相對發達的城區，卻被一個以農業和工業為側重的郊區三面包裹，形成一個地理上的桎梏，對周邊縣市輻射有限，老城區的影響力和帶動力被嚴重折扣。對于環市區周圍各縣來說，由于資源配置日顯捉襟見肘，都市化成為新的選項。長治縣、屯留縣在靠近城郊區的樓盤多年來有價無市，雖然一路之隔，受制于縣域不溫不火。招商引資，縱然有著地理上坐守老城區天然優勢，但受制于縣域，成果有限。而潞城緊靠郊區南垂規劃一個工業園區，多年滯步不前。也只有撤縣設區，全盤統籌，整體規劃，通過南廣場、漳澤湖、機場、老頂山國家森林公園產生聚合效應，實現城市大框架、大格局，在更大的空間上實現土地資源的優化配置。以老城區潞州區為輻射，帶動上黨區、潞城區、屯留區的自身定位的提高，增強城市功能，拓寬長治市區的發展。四區的形成，讓環城高速成為一條真正意義上的環城路，無論是從河北進入長邯高速從潞城出口下還是從河南鄭州駛上長太高速從上黨區長治南下來都會讓長治市這個城市名稱在心理上不再遙遠。相信隨著四區建設和發展的需要，高架路對于上黨盆地來說不再是一個遙遠的名詞，而成為對環城高速的補充而出現在區域連接中。撤縣成為區，原來屬于縣組成部門轉變為市政府組成部門的分支機構，在市一級統一發展規劃下，城市基礎建設、城市管理方面都會成為重點，縣域人口結構變化、產業結構調整都有相應的變化。大交通、大公交、大路網只是一個開始，也是對市一級管理和建設能力一個考驗和檢驗的開始。縱觀國內，撤縣設區雖是主流，但撤區設縣也大有人在。畢竟，當三個縣市自廢武功把自己全盤交給市一級的時候，就對市級統籌發展寄予厚望。三縣市工業園區全部納入長治高新區進行統一的管理和規劃，為三縣市區改后，在規劃一張圖，建設一盤棋打下了基礎，并為城市的擴張帶來土地的增量，主城區的飽和和多年畸形壓抑，會為新設的三區帶來發展機會，從而把長治建設成為省域副中心。作為老城區的潞州區，廠礦棚改也許是往后城建的一個著重點。無論是天晚集還是長豐棚改，都是對建國以來的老工業福利區的一種基礎設施提升。在對老城區的歷史和文化要進一步挖掘，上黨門、潞安府、蓮花池、沈王府、城隍廟的擴建和恢復、提質，應該成為新的潞州區的目標。畢竟，潞州區是長治的歷史文化傳統街區。城市擴區，對于原先的老城區的一些城中村，也許錯過了一些發展機會。主城區的人口飽和帶來一系列問題，比如:交通堵塞、學位緊張，給新并入的三區帶來新發展的機遇。撤掉縣市的籬笆，轉身為市區，潞州區和上黨區的設立，讓未來的南北高鐵站發揮最大的帶動，南廣場會成為一個歷史名詞。未來，環繞城郊區的不再是一片荒涼。四區有了，增量土地也有了，未來不僅僅要產業布局，做好招商引資。更重要的是要吸引更多的人口，對于中小城市來說，未來城市的競爭就是人口的競爭，單純的人才引入的門檻越來越低。大學是一個城市的活力所在，不僅僅要辦好現有的大學，還應該引入新的大學，讓人文成為一個城市的源泉所在、動力所在。隨著長臨高速的開通，與晉南的聯系變得便利，加快晉東南與黃河經濟圈的交流，讓長治制造進一步擴展；未來的高鐵縮短與中原經濟圈的距離，為長治轉型奠定了基礎。