在1980年～1984年，我國(guó)沒(méi)有完整的農(nóng)村土地承包法。1983年1月2日，中共中央印發(fā)了《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》（中央一號(hào)文件），指出：“分戶承包的家庭經(jīng)營(yíng)只不過(guò)是合作經(jīng)濟(jì)中一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，是一種新型的家庭經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)各地根據(jù)中央一號(hào)文件精神，因地制宜，不斷試行、摸索并不斷完善土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從以前的大家一起干到各家干各家的，這個(gè)過(guò)程有說(shuō)這有說(shuō)那，最后，通過(guò)責(zé)任田糧食產(chǎn)量的提升，使絕大多數(shù)人都接受了土地承包責(zé)任制。

土地承包責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)是誰(shuí)家的地誰(shuí)負(fù)責(zé)，種好了是你自己的，種不好也是你自己的。俗話說(shuō)“人勤地不懶”，付出的越多，收獲越多。所以，勤勞的人會(huì)有更多的收獲，懶惰的人可能交過(guò)公糧就沒(méi)剩多少了。有比較就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，一直到現(xiàn)在，雖然生活水平不斷提高，但是貧富差距并不明顯。

土地承包責(zé)任制包干到戶的延伸是30年不動(dòng)地，也就是說(shuō)，一種情況如果恰好分過(guò)地孩子出生了，那么這個(gè)孩子可能就面臨到自己的孩子出生還沒(méi)有地。另一種情況是一戶人家分地后女兒出嫁或者有家庭成員去世，那么地是沒(méi)有變動(dòng)的。但這也因地制宜，有的地方有自留地，可以作為人口增減責(zé)任田變動(dòng)的余地。