《截止2019年，499家特色小鎮(zhèn)面臨淘汰，特色小鎮(zhèn)“特”在哪里才具有生命力？》
□益輝（財(cái)經(jīng)金融評(píng)論員、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域作者）
2016年7月，由國家三部委共同提出在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，目標(biāo)是到2020年，在全國培育出1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。幾年時(shí)間下來，各地“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)如火如荼。部分“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)是“先策劃后規(guī)劃再建設(shè)”，沒有嚴(yán)格按照“策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)銷”的步驟進(jìn)行，造成不必要的重復(fù)建設(shè)。幾乎所有特色小鎮(zhèn)定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，千篇一律，缺乏創(chuàng)意，小鎮(zhèn)風(fēng)貌無特色，人文風(fēng)情不誘人，仿古建筑加商業(yè)店鋪雷同，承載能力差。一些地方數(shù)量眾多、一哄而上的“旅游特色小鎮(zhèn)”最終建成了“小吃一條街”。此外，各地以農(nóng)作物命名的小鎮(zhèn)眾多：葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……此類報(bào)菜名產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與文化創(chuàng)意的結(jié)合，資源沒有得到充分的利用，主要是在特色小鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)方面存在誤區(qū)。“特色小鎮(zhèn)”的核心在于“特”和“小”，不僅如此，更重要的是特色小鎮(zhèn)需要用心發(fā)掘當(dāng)?shù)刎S厚的歷史文化，需要在產(chǎn)業(yè)上下功夫，在“小而精”的基礎(chǔ)上，把“特”做得更豐滿更完善，才能生機(jī)勃勃。特色小鎮(zhèn)作為一種文化形態(tài)的標(biāo)志，它的誕生與發(fā)展是一種文化的形成和發(fā)展，未來更具吸引力。
2018年3月，國家發(fā)改委對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，開展嚴(yán)格測(cè)評(píng)及優(yōu)勝劣汰。截止2019年底發(fā)現(xiàn)499個(gè)特色小鎮(zhèn)中，竟然有大部分特色小鎮(zhèn)面臨被淘汰的危機(jī)之中。
一、筆者認(rèn)為，這些面臨淘汰的特色小鎮(zhèn)主要是首先在政策和觀念上的誤解，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)上的誤判，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和招商引資上的誤失，因?yàn)橄萑肓颂厣℃?zhèn)失敗暴雷的誤區(qū)。
（一）、陷入特色小鎮(zhèn)等于是特色村鎮(zhèn)的誤區(qū)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是位于城市周邊、相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確歷史文化功能、特色產(chǎn)業(yè)功能、特色科學(xué)研究功能、特色旅游價(jià)值功能和社區(qū)休閑功能的重要功能平臺(tái)。特色鎮(zhèn)是一個(gè)行政區(qū)域的概念，以某種主體功能為特色，或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或有人文、自然風(fēng)光特色等的全域范圍，由居民社區(qū)和村莊構(gòu)成，按照政府組織架構(gòu)體系來管理的行政區(qū)域。
從這2019年投資失敗面臨破產(chǎn)的9個(gè)特色小鎮(zhèn)來分析，他們分別是文化項(xiàng)目與設(shè)計(jì)定位失敗。建筑風(fēng)格沒有體現(xiàn)特色，設(shè)計(jì)混亂不分主次;營(yíng)銷模式、后期運(yùn)營(yíng)和推廣與初期開發(fā)模式不同。文化上的混亂、業(yè)態(tài)上的空白，導(dǎo)致文化靈魂不明確；商業(yè)思路老套，沒搞清產(chǎn)業(yè)核心，沒有自己的商業(yè)特色和亮點(diǎn)，無法留住人心。有的是景區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、沒有結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕傲?xí)俗，而只跟商業(yè)有關(guān)，并無特色。運(yùn)營(yíng)方面，該項(xiàng)目是典型的農(nóng)村開發(fā)旅游項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)鼐用褡誀I(yíng)，非統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)資金。有的是倉促?zèng)Q策，急于求成。負(fù)責(zé)人急于在任期內(nèi)做出政績(jī)，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目不進(jìn)行可行性論證，對(duì)項(xiàng)目的選題、定位、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)缺乏周密調(diào)查，不考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況與市場(chǎng)需求。步人后塵，缺乏個(gè)性。單純模仿，復(fù)制克隆，以致主題雷同，題材重復(fù)，使游客在大量的膺品景觀面前產(chǎn)生審美視覺的疲勞。
（2）、陷入特色小鎮(zhèn)等于一座新城建設(shè)誤區(qū)。發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，不是追求規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)張效應(yīng)，而是追求集聚效應(yīng)，緊湊效應(yīng)；其次特色小鎮(zhèn)不是土地財(cái)政的載體，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能的引擎；再次，特色小鎮(zhèn)追求的是提升全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。
有的是政府的承諾沒有兌現(xiàn)，資金斷裂被迫停工，由于開發(fā)商在小鎮(zhèn)創(chuàng)建之前，與模客小鎮(zhèn)概念進(jìn)行了捆綁，造成小鎮(zhèn)部分在談的企業(yè)、客商暫緩到小鎮(zhèn)投資。另外，模具行業(yè)專業(yè)化強(qiáng)，投資成本高，企業(yè)投資很謹(jǐn)慎。無產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)投資方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將造成一定損失。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)就是資金的支撐，特色小鎮(zhèn)大批量崛起，各地為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大規(guī)模開發(fā)特色小鎮(zhèn)，很多公司為了蹭熱度，盲目投資小鎮(zhèn)，對(duì)項(xiàng)目沒有做合理的規(guī)劃和研究，導(dǎo)致開發(fā)失敗。
（3）、陷入特色小鎮(zhèn)等于園區(qū)建設(shè)的誤區(qū)。特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以工業(yè)4.0為引領(lǐng)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)在于研發(fā)設(shè)計(jì)；二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，從加工制造向設(shè)計(jì)、品牌、展示轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在于營(yíng)銷服務(wù)；三是以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復(fù)、特色需求，重點(diǎn)在于休閑服務(wù)。另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。
（4）、陷入特色小鎮(zhèn)等于景區(qū)開發(fā)的誤區(qū)。以旅游功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)，有些歷史人文古鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美的小鎮(zhèn)也兼具特色小鎮(zhèn)的文旅功能。從這個(gè)角度而言，特色小鎮(zhèn)和景區(qū)開發(fā)有共同之處，但又不同于傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)模式。特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場(chǎng)上，更強(qiáng)調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求；在旅游活動(dòng)上，更強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)和參與；在旅游發(fā)展目標(biāo)上，更強(qiáng)調(diào)目的地和集散地；在旅游功能開發(fā)上，更突出互融互動(dòng)。文化項(xiàng)目與設(shè)計(jì)定位失敗；建筑風(fēng)格沒有體現(xiàn)特色，設(shè)計(jì)混亂不分主次；營(yíng)銷模式、后期運(yùn)營(yíng)和推廣與初期開發(fā)模式不同。特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底，但與鄉(xiāng)村有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在一是形態(tài)不一樣，二是功能不一樣。特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本、技術(shù)、人才等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術(shù)和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。美麗鄉(xiāng)村更多的是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，管理和保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。
二、怎樣投資建設(shè)、打造運(yùn)營(yíng)好一個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、具有旺盛生命力的特色小鎮(zhèn)呢？
為解決特色小鎮(zhèn)存在的問題，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，提出了若干規(guī)范管理措施。截至2018年12月31日，各省份共淘汰整改了385個(gè)“問題小鎮(zhèn)”，其中，在省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單中淘汰整改了70個(gè)、暫時(shí)保留996個(gè)，在市縣區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單中淘汰整改了174個(gè)，在政府創(chuàng)建名單外市場(chǎng)主體自行命名特色小鎮(zhèn)中淘汰了141個(gè)。在3個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門公布了特色小鎮(zhèn)名單中，住建部將403個(gè)“全國特色小鎮(zhèn)”更名為全國特色小城鎮(zhèn)；國家體育總局的96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，淘汰整改了34個(gè)、暫時(shí)保留62個(gè)；國家林草局公布50個(gè)國家森林小鎮(zhèn)。這次會(huì)議，主題是“堅(jiān)持規(guī)范糾偏、典型引路兩手抓，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展”，既要建立規(guī)范糾偏機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和淘汰整改；又要建立典型引路機(jī)制，逐輪推廣精品特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，支持符合發(fā)展規(guī)律的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，努力走出一條產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
會(huì)議還有一項(xiàng)重磅內(nèi)容，就是向全國推廣了“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”，包括了5大方面：浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)和福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)，在打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新引擎上的經(jīng)驗(yàn)；浙江諸暨襪業(yè)小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、吉林長(zhǎng)春紅旗智能小鎮(zhèn)，在探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑上的經(jīng)驗(yàn)；江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)，在開拓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化新空間上的經(jīng)驗(yàn)；江西大余丫山小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)，在構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)；天津西青楊柳青文旅小鎮(zhèn)，在搭建傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)新平臺(tái)上的經(jīng)驗(yàn)。
目前，“國家住建部“特色小鎮(zhèn)”申報(bào)主體是一個(gè)建制鎮(zhèn)，“國家發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”既可以是建制鎮(zhèn)也可以是一個(gè)3平方公里的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，兩者支持資金一個(gè)主要投向小鎮(zhèn)基建、一個(gè)主要投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)開發(fā)是對(duì)產(chǎn)業(yè)端與政府端的整合，面對(duì)不同的“原材料”做不同的“美食”。把“住建部特色小鎮(zhèn)”等同于“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”，就是要拿“土豆”為原材料去做“烘山芋”，那勢(shì)必是很難做好的。
據(jù)“我國第二批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)評(píng)選名單公布信息，到2020年我國將建設(shè)1000個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)獲評(píng)共400余個(gè)，未來每年平均將有200個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)獲評(píng)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)迎來風(fēng)口。”
那么，什么是特色小鎮(zhèn)？先來看我們最熟悉的特色小鎮(zhèn)，我們暫稱把這一部分稱為“住建部特色小鎮(zhèn)”。在2016年，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部提出培育計(jì)劃，計(jì)劃在2020年前打造1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，這也就是我們所提的國家級(jí)特色小鎮(zhèn)。一個(gè)是“國家發(fā)改委特色小城鎮(zhèn)”，一個(gè)是“國家發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”，一字之差。“國家發(fā)改委特色小城鎮(zhèn)”與“國家住建部特色小鎮(zhèn)”一樣均為建制鎮(zhèn)概念。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”指規(guī)劃面積3km2內(nèi)，建設(shè)面積1km2左右的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這類小鎮(zhèn)則為小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商最直接的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。這類小鎮(zhèn)主要類型有：文旅小鎮(zhèn)、農(nóng)旅小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、科創(chuàng)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)等多種類型。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”主要打造政企合作，產(chǎn)業(yè)案例典型，資金直接投向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，即小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商會(huì)受到直接的支持。“發(fā)改委特色小鎮(zhèn)”并沒有確定投資數(shù)量，不存在到2020年前有建設(shè)多少數(shù)量的特色小鎮(zhèn)之說。
特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興做得好的地方，首先進(jìn)行的就是鎮(zhèn)約與鄉(xiāng)約，要讓人得體，要讓人文明，否則建設(shè)出來的只是一堆漂亮的外殼。江浙自古精致，人精致，生活精致，在很多的小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中，不必比照日本，也自有風(fēng)情，這是江南的味道，聲色優(yōu)美人優(yōu)雅。精致的人形成的精致市場(chǎng)。透過花樣繁多的操作手法、名目眾多的各類特色小鎮(zhèn)概念、高大精深的各項(xiàng)政策，看到的是江浙這個(gè)特殊的消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)精致人群形成的精致市場(chǎng)。比如浙江藍(lán)城農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植本身基本可以實(shí)現(xiàn)自我造血，通過選種特色的品種，其中種植的稻米能夠?qū)崿F(xiàn)稻谷1.75元/斤，精米能夠買到20元/斤；蔬菜類的產(chǎn)業(yè)其中引種的番茄能夠到達(dá)188/5斤。同樣的有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品，在深圳頂級(jí)的超市中，番茄也是不超過20元/斤的，江浙這邊的消費(fèi)能力是否比深圳還高呢？
江浙一帶總體的市場(chǎng)消費(fèi)能力不一定比深圳高，但屬于精致市場(chǎng)，對(duì)于精致市場(chǎng)而言，精致的產(chǎn)品是受歡迎的。著名特色小鎮(zhèn)專家宋衛(wèi)平一直在倡導(dǎo)新生活理念，比如“桃李春風(fēng)”小鎮(zhèn)過億一套的中式園林別墅，而且一直有一批宋衛(wèi)平新生活理念的追隨者，在鍥而不舍的追逐這種生活。與其說宋衛(wèi)平在倡導(dǎo)新生活理念，不如說是他在孜孜不倦的挖掘江浙人的這個(gè)精致生活的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)一直存在，源于魏晉，承于唐宋，興于明清，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
莫干山是中國四大避暑勝地之一，得名源遠(yuǎn)，一直是文人墨客踏青之所，及至近代，又留下數(shù)百棟別墅，民國時(shí)期蔣介石亦有府邸于此，只是建國之后逐漸衰落。它現(xiàn)在的興起脫離不了江浙這個(gè)精致的市場(chǎng)，只有這個(gè)市場(chǎng)才能在十余年前就能支撐起一間民宿三五千的消費(fèi)，它不僅僅是由經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的，更多的是由懂得精致生活的人決定的。江浙有這些精致的人，有這些對(duì)生活的精致追求，從而構(gòu)成了一個(gè)精致的市場(chǎng)，江浙為天下富庶之地，多詩書之家士宦之家。在特色小鎮(zhèn)的與鄉(xiāng)村振興中也是如此，浙江的政府在特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興中也是承擔(dān)了重要的服務(wù)作用，不做死樣板、不走死流程，能夠在流程內(nèi)有創(chuàng)新。
以杭州魯家村為例，魯家村在鄉(xiāng)村振興之初一窮二白，據(jù)介紹，最初村里集體經(jīng)濟(jì)僅有1.8萬元，負(fù)債卻達(dá)150萬，因此籌措資金成為了重大的問題，在此過程中，它們?cè)?jīng)向交通、水利、環(huán)保、體育等部門申請(qǐng)了至少600萬資金，其中水利部門申請(qǐng)的河道整治資金被用來做河道美化及水景，交通部門的資金做好了村內(nèi)的旅游交通與自行車道，如果是一個(gè)卡得死、管得嚴(yán)、不是本著利于當(dāng)?shù)厝税l(fā)展的政府，這些利用方式都可以上綱上線了。但恰恰是一個(gè)服務(wù)型的政府，讓這些利用成為了可能，不僅通過了驗(yàn)收，反而大大鼓勵(lì)表揚(yáng)魯家村的做法，成為了魯家村鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。服務(wù)型政府意識(shí)，讓民眾也信任政府，這樣形成了良性互動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興而言，其實(shí)是減少了巨大的制度成本，因?yàn)樾湃伪旧砭褪墙档徒灰壮杀镜闹匾绞健?/p>
“鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)，怎么樣能夠留住人才？城市總是匯聚了大量的工作機(jī)會(huì)，還有教育、衛(wèi)生等稀缺資源，人流是從農(nóng)村流向城市，從小城市流向大城市。農(nóng)村大多留下的是老人，小孩，年輕人都出去打工了。”
為什么這些事情發(fā)生在江浙地區(qū)，卻不那么明顯？雖然不可避免的受到城鎮(zhèn)化的裹挾，卻最終還能夠自成特色？這就跟江浙地區(qū)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)了。江浙自古就是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，周莊、西塘、烏鎮(zhèn)、同里、南潯、甪直、木瀆……這些鎮(zhèn)的發(fā)展很多都超過千年歷史，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)一直繁衍不息。“蘇南模式”與“浙江模式”，這兩個(gè)模式都有共通點(diǎn)，“以集體經(jīng)濟(jì)為主體，以鄉(xiāng)村工業(yè)為主導(dǎo)，以中心城市為依托，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是主要手段，形成的是一種大政府、小城鎮(zhèn)的模式。而鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化就是“離土不離鄉(xiāng)、離土不離鎮(zhèn)”的在地城鎮(zhèn)化，在江浙地區(qū)可以看到鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，鎮(zhèn)域能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大部分就業(yè)問題，江浙人出外打工的少。這一點(diǎn)不像江西、湖南、湖北、河南這些地方，大量的是出外打工人群，人隨業(yè)走，對(duì)于鄉(xiāng)里是沒什么太強(qiáng)烈的感情的，最近這一波東部制造業(yè)轉(zhuǎn)移，又回到這些省份。
江浙一帶的特色小鎮(zhèn)之所以有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是充分融入長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)鏈之中，在國際化分工中找到自己的產(chǎn)業(yè)定位。長(zhǎng)三角的大城市成為金融中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、設(shè)計(jì)中心，而中小城市則成為了制造中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)則成為了產(chǎn)業(yè)鏈的配套所在，比如生產(chǎn)童裝的企業(yè)，設(shè)計(jì)中心在上海、杭州、蘇州，布料生產(chǎn)、機(jī)械支撐在中等城市，而紐扣、絲帶一類的就在鎮(zhèn)域，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為了整個(gè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈的配套。
看來特色小鎮(zhèn)的靈魂是隨時(shí)轉(zhuǎn)型，不失發(fā)展同樣的旅游休閑也是如此，市場(chǎng)在大城市，中小城市中轉(zhuǎn)，需求滲透進(jìn)入鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村，只有這樣的良性的發(fā)展，才能保證了特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向前。