所謂淮海經(jīng)濟(jì)圈，就是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。2018年國(guó)家發(fā)改委發(fā)了個(gè)文件，同意以徐州為中心，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，劃定了蘇魯豫皖十個(gè)市的范圍，大約8000萬(wàn)人口。這說明從國(guó)家層面，批準(zhǔn)和認(rèn)可了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，認(rèn)定了徐州的區(qū)域中心城市地位，指明了今后發(fā)展的方向，對(duì)這個(gè)區(qū)域的發(fā)展是有利好和促進(jìn)作用的。

但是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，目前淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展還面臨著很大困難，許多難題需要破解。一是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市隸屬蘇魯豫皖四省，行政區(qū)劃分割是一體化發(fā)展的最大障礙。

二是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的蘇北、魯南，豫東、皖北地區(qū)，是四省的經(jīng)濟(jì)洼地，底子薄，基礎(chǔ)差，缺少發(fā)展要素與動(dòng)力。

三是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)確定后，只是在紙上劃了一個(gè)圈，在政策上支持的含金量不足，對(duì)于區(qū)域內(nèi)城市的凝聚力吸引力不強(qiáng)。

四是作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市徐州，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力居于首位，但對(duì)區(qū)內(nèi)的其它城市幅射帶動(dòng)能力不夠，近年來發(fā)展速度低于濟(jì)寧臨沂。對(duì)于有8000萬(wàn)人口的經(jīng)濟(jì)圈，有些小馬拉大車，力不從心，中心地位不強(qiáng)。

如果要加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，當(dāng)前必須著力破解以上難題，在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要從政治力介入，及早在行政區(qū)劃上著手改革調(diào)整，建立淮海省，以早日打破行政分割，真正實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，合理調(diào)配各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。鑒于目前狀況，在行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，應(yīng)適當(dāng)縮小淮海省范圍，把臨沂濟(jì)寧荷澤北部仍留給山東，人口6000萬(wàn)左右即可，這樣就避免了徐州幅射面不到的問題，比較符合實(shí)際。

二是要在改革開放政策上對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)給予有力支持，參照對(duì)沿海省份及海南省自貿(mào)區(qū)的若干政策，放寬放開放活，賦予發(fā)展動(dòng)力與活力。鑒于該區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，是國(guó)家的糧倉(cāng)，要給予財(cái)政補(bǔ)貼資金支持，以穩(wěn)定三農(nóng)地位。

三是要著力加強(qiáng)徐州的中心城市地位。可把碭山蕭縣微山臺(tái)兒莊等劃為徐州市范圍，以擴(kuò)大徐州的城市發(fā)展腹地。徐州市要強(qiáng)化招商引資，招智引才，鞏固提升傳統(tǒng)制造業(yè)，著力發(fā)展人工智能電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐中心城市地位。要充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，以連云港港口帶動(dòng)對(duì)外開放與外經(jīng)外貿(mào)加速發(fā)展。要加快建設(shè)高鐵高速地鐵等快速通道，形成徐州與區(qū)內(nèi)周邊城市的互連互通，以強(qiáng)化中心城市的幅射帶動(dòng)功能。

四是以徐州為重點(diǎn)，大力發(fā)展教育科技文化醫(yī)療事業(yè)。以科技教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以文化紐帶加強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)該區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集聚合力，早日成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，成為我國(guó)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。