大家好，我是小河說。

這真是一個好問題，也是反映實際情況的一個普遍問題。

按照發票管理辦法，有銷售收入，能夠正常經營，都要給對方開具發票，或者是專票或者是普票。不開發票實際上是違法行為，至少是輕微違法行為，但是實踐中，不開發票的比比皆是，尤其是一些小企業，個體戶更是不開發票為常態。一是本身沒有開具發票的意愿，二是對方也沒有索要發票的需求。我相信大家都對這種情況不陌生。

但是稅務局是不愿意看到這種情況的，因為稅務局征管的辦法概括起來就4個字，以票控稅。不開發票我怎么控稅？不開發票怎么掌握企業的收入？怎么計稅？所以不開發票的情況讓稅務局十分頭疼。

這個時候，主要是靠企業的崇高覺悟自主申報，申報表上有一欄叫無票收入，也就是不開發票那部分取得的收入，按照稅法要如實申報的。不開票的那部分錢主要是通過這種方式申報上來。但是現實很骨感，一般稅法遵從度高的企業發生業務往往都開發票，相反，不開發票的一般稅法遵從度又很低，所以指望企業自覺多少有些靠不住。

除了自主申報以外，對于一些面對個人消費的個體工商戶，現在一般進行定期定額核定征收，也是是對每月或者每季的銷售額根據相關指標核定一個銷售額，比如一個