我是棠棣，這個問題我來回答：

其實，要回答這個問題，我們只需要看看洋務運動過程中，主要干了哪些事，就一目了然。

下面我從三個階段詳細講講洋務運動：

第一階段

第一階段大致從1861年到1872年，強調建立翻譯館、新式學堂及派遣留學生來吸納西洋的火器、機器、科學知識，并培養技術和外交的專業人才；推行一些確保與西方列強良好關系的外交措施，以便使中國能夠獲取這些國家造船和軍火裝備的秘訣。如前所述，此時的動力是希望『師夷長技以制夷』；自強派絲毫不承認需要西方的其它任何東西。

這一階段躍躍欲試的領袖，在京城是恭親王和文祥，在外省則是曾國藩、左宗棠、李鴻章諸公，他們的主要成就如下：

1861年經恭親王提議，在北京設立總理衙門，在天津和上海設立通商大臣署衙。

1862年經恭親王提議，在北京設立同文館。李鴻章在上海設立三個洋炮局，另命屬下向英國軍官學習操用火炮，向德國軍官學習操用步槍。

1863年李鴻章在上海開辦外語學堂(廣方言館)。李泰國——阿思本船隊抵達。曾國藩派容閎前赴美國購買機器。

1864年李鴻章在蘇州開設一個小型洋炮局。廣州開辦一所外語學堂(同文館)。

1865年曾國藩和李鴻章在上海開設江南制造局，附設一個翻譯館。

1866年左宗棠在福州城外的馬尾開設福州船政局，附設一個船政學堂，內分前后兩堂：前堂專授法語和造船，后堂專授英語和航海。派遣斌椿率隊的試探性使團前赴歐洲。

1867年李鴻章開設金陵機器制造局。崇厚開設天津機器局。1868年遣使團往聘列國，以蒲安臣為『辦理各國中外交涉事務大臣』，協助滿漢使臣。

1870年李鴻章將天津機器局擴充為四個廠。1871年籌劃在大沽修筑一西式炮臺。

1872年經曾國藩和李鴻章提議，派遣三十名少年學童赴美國留學，就讀于康涅狄格州之哈特佛德(Hartford)省城。

1872-1881年間，共有120名學童分四批被遣留洋。李鴻章遣官佐赴德國留學。李鴻章奏請開設煤鐵礦。

這一階段自強的顯著特征是強調發展軍工企業，這些企業有如下特點：

首先，它們均為『官辦』企業，帶著官僚機構通常有的無能及裙帶作風，即使從事新式生產，但仍保留著老式的行政管理程序。

第二，它們在企業運作和材料方面依賴于洋人，其時似乎存在一種對洋人能力的盲目信賴，不管洋人的學議和經驗如何。金陵機器制造局交由英國人馬格里(HallidayMacartney)督辦，而此人的職業卻是醫生。福州船政局由兩位法國人日意格和德克碑督辦，此二人以前從未造過船。建筑材料全部從國外進口。由于領導不力和官吏的腐敗，所制的船、炮在質量上根本無法與西方同類制品相比。

第三，這些軍工產業成了創辦它們的外省督撫們的權力根基，因而帶有了一種強烈的地方和『封建』的氣息。李鴻章在兩江總督任上開設了金陵機器制造局；左宗棠則以閩浙總督的身分創辦了福州船政局。在各個地區性集團之間，幾乎沒有什么合作和協調，即使在這些大員調任他所——左宗棠在1868年赴任西北，李鴻章則前往天津，他們在那里建立了新的權力根基——之后，他們繼續與其從前創辦的企業保持著私人聯系。

第二階段

隨著自強運動的推進，中國人越來越認識到，財富是權力的基礎——一個國家要強大就必須富有。新式國防遠比傳統國防花費大，它必須有更好的交通體系、工業和企業作支撐。李鴻章在1876年9月宣稱：『中國之積弱不振，皆因貧窮之故。』因此，在1872-1885年的第二階段中，雖然國防工業仍然是主要的著眼點，但也有更多的關注投向了發展一些追求利潤的企業，如輪船、鐵路、開礦和電報等。這類『洋務』逐漸被看作是『時務』，因為它們乃針對國家的急迫事務而開辦。

除了『官辦』的軍工產業外，此時出現了另一種類型的企業，以傳統的鹽政為模式，即『官督商辦』。它們中最重要的有輪船招商局、開平礦務局、上海機器織布局和電報總局。這些企業的資本來自私人資金，雖然官府作為贊助人也會在一開始提供部分資金或日后須償還的貸款，但正如李鴻章公開規定的那樣，『所有盈虧，全歸商認，輿官無涉。』

出資入股的商人被排斥在經營之外，經營權則掌握在官府指定的官員或沒有股金的個人手中(這些人可以在日后認購股份)。例如，輪船招商局的首任總辦是一名官員；接替他的是一個從前的英國怡和洋行(亦稱渣甸洋行)買辦；1884年后該局又由一名官員辦理。這些官督商辦企業是一種混合體制，帶有很強的官方色彩及其通常所有的無能、貪污腐敗和任人唯親。由于以追逐利潤為目的，它們便通過政府優惠或干預來打擊平民的競爭，并趨向于壟斷行業。它們也依賴于外籍人員的支持：『華商』聘用洋人任航運督辦、船長和技師。

由于曾國藩在1872年去世，而左宗棠則專事鎮壓西北回民叛亂，因此，在這第二個階段，李鴻章顯露為近代工業和企業的主要倡導者。恭親王在1865年和1869年兩次遭訓斥后，已大大失卻了對慈禧太后的影響力，文祥也已于1876年辭世。李鴻章上升為洋務運動無可匹敵的領袖，而且，雖然他只是一個省級大員(直隸總督)，但由于他的職地靠近北京且得太后寵信，因此行使了中央政府的一些職權。超過90％的現代化規劃是在他的襄贊下發動的。

1872年在李鴻章的支持下開設『官督商辦』的輪船招商局。

1875年計劃修造鐵甲船。派遣福州船政局的學生留學法國。

1876年李鴻章派遣七名官佐赴德國。從福州船政局選送三十名學生和藝徒赴英法兩國。遣使往聘英國和法國，此后數年間又遣使往聘其它國家。

1877年李鴻章在天津開辦開平礦務局。丁寶楨在四川開設一個機器制造局。

1878年左宗棠在甘肅創辦一個織造局。李鴻章創辦上海機器織布局。

1879年大沽與天津之間開設電報線路。

1880年李鴻章在天津開辦一所水師學堂。李鴻章奏請批準鋪設鐵路。采納一項建設新式水師計劃并開始購買外國師船。

1881年開設電報總局。上海至天津的第一條電報線路開通。在天津以北鋪修了一段長二十里(六英里)的鐵路。遣十名水師學生出洋留學。

1882年李鴻章在旅順開筑一座軍港和一所船塢。

1883年李鴻章派遣十三名水師學生和四名藝徒赴英國、法國和德國研習造船，十三名學生赴英國學航海。

第三階段

從1885年到1895年期間，對陸海軍建設的重視延續了下去，1885年組建海軍衙門，1888年正式成立北洋水師。同時，開辦輕工業以求富國的想法也越來越獲得認同，其結果是繅絲業和棉紡業呈現出迅猛的發展勢頭。李鴻章繼續控制住局面，但他此時面臨湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一日益強勁的競爭。與此同時，光緒皇帝的父親、新設的海軍衙門大臣醇親王崛起為京內的實權人物，而恭親王則在1884-1885年的中法戰爭以后在政壇失意。

在經濟體制方面，兩種新型的工商實業——『官商合辦』和『商辦』——向占主導的官僚型『官督商辦』企業爭生存。但由于官府對商人的傳統歧視和嫉妒，這兩類企業都未能發達。較大的『官商合辦』企業有開設于1891年的貴州制鐵廠和建于1894年的湖北繅絲局。在這兩個事例中，官方員吏歡迎私人資本，但討厭平民控制企業。爭奪湖北繅絲局控制權的斗爭非常激烈，以至于商人資本最后被迫撤出，使該局完全變成了一個官營企業。『商辦』實業非常微弱，在整個工業實業和投資中只占很小的比重——與明治時代日本人籌集私人資本的方式有很大距離。八十年代中期到九十年代中期這十年中，主要的活動包括：

1885年李鴻章在天津開設武備學堂。北京成立海軍衙門，以醇親王為首，李鴻章為副。

1886年張之洞在廣州建一紡織局。

1887年張之洞和李鴻章分別在廣州和天津開設了一些制造局。李鴻章在黑龍江開辦漠河金礦。

1888年設立歸李鴻章節制的北洋水師。

1889年張之洞在廣州開設一家織布局和一家鐵政局。

1890年張之洞開辦大冶鐵礦、漢陽鐵廠和萍鄉煤礦。

1891年李鴻章在上海開辦倫章造紙廠。開設『官商合辦』性質的貴州制鐵廠。

1893年，李鴻章設機器紡織總局。張之洞在武昌建四家棉紡和絲織廠。

1894年湖北省建兩家火柴公司。創建『官商合辦』性質的湖北繅絲局。