中華人民共和國國家標準GB/T17775-1999旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定Standardofratingforqualityoftouristattractions國家質量技術監(jiān)督局1999-06-14批準1999-10-01實施1范圍本標準規(guī)定了旅游區(qū)(點)質量等級劃分的依據(jù)、條件及評定的基本要求。本標準適用于接待海內外旅游者的不同類型的旅游區(qū)(點)，包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(qū)(點)。2引用標準下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準GB3096-1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GHZB1-1999地表水環(huán)境質量標準GB10001-1994公共信息標志用圖形符號GB/T15971-1995導游服務質量3定義本標準采用下列定義3.1旅游區(qū)(點)touristattraction經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門批準成立，有統(tǒng)一管理機構，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應旅游服務設施的獨立單位。包括旅游景區(qū)、景點、主題公園、度假區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)、森林公園、動物園、植物園、博物館、美術館等。3.2旅游資源tourismresource自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。3.3游客中心visitorcenter旅游區(qū)(點)在區(qū)內設立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能的專門場所。4旅游區(qū)(點)質量等級及標志4.1旅游區(qū)(點)質量等級劃分為四級，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點)。4.2旅游區(qū)(點)質量等級的標志、標牌、證書由國家旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)。5旅游區(qū)(點)質量等級劃分依據(jù)與方法5.1旅游區(qū)(點)質量等級的確定，依據(jù)"服務質量與環(huán)境質量評價體系"、"景觀質量評價體系"的評價得分，并參考"游客意見評價體系"的得分數(shù)。5.2"服務質量與環(huán)境質量評價體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護等八個評價項目。"景觀質量評價體系"包括資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目。每一評價項目繼續(xù)分為若干評價子項目。對各子項目賦以分值，各旅游區(qū)(點)按各評價項目及子項目的相應得分數(shù)確定其等級。5.3"游客意見評價體系"是旅游區(qū)(點)質量等級評定的重要參考依據(jù)。包括總體印象、可進入性、游路設置、旅游安排、觀景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護等評價項目。每一評價項目分為很滿意、滿意、一般、不滿意四個檔次，并依此計算游客意見得分數(shù)。5.4《服務質量與環(huán)境質量評分細則》、《景觀質量評分細則》及《游客意見評分細則》由國家旅游行政主管部門另行規(guī)定。6旅游區(qū)（點）質量等級劃分條件6.1AAAA級旅游區(qū)(點)6.1.1旅游交通a)可進入性良好，依托城鎮(zhèn)的交通設施完善，進出便捷；或具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線交通工具；b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調的專用停車場或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整、堅實或水域暢通。標志及中外文規(guī)范、準確、醒目，符合相應國家標準；c)區(qū)內游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅實，或航道深邃、寬闊、無阻擋；d)區(qū)內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。6.1.2游覽a)各種引導標志(包括入口游覽導游圖、標識牌、景點介紹牌等)美觀醒目，文字準確規(guī)范，符合GB10001的規(guī)定。標識牌和景點介紹牌位置合理，數(shù)量充足；b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美；c)導游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要，普通話達標率100%。導游員均應具高中以上文化程度，其中大專以上不少于40%。服務質量達到GB/T15971-1995中4.5.3和第5章要求；d)導游(講解)詞科學、準確、生動；e)設有提供咨詢、接受投訴、接待服務的游客中心。旅游咨詢服務人員配備齊全，業(yè)務熟練，熱情服務。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。6.1.3旅游安全a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯；b)認真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實，能有效維護治安秩序；c)建立緊急救援體系，或設立醫(yī)務室，配備專職醫(yī)務人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時、妥當，記錄檔案準確、齊全。6.1.4衛(wèi)生a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所平整，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無異味；b)公共場所全部達到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標準；c)公共廁所引導標識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。所有廁所具備沖水、盥洗、通風設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞。室內整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮；d)垃圾箱(桶)標識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實用，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾；e)餐飲服務符合國家關于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。6.1.5通訊a)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話，標識規(guī)范、醒目，具備國際、國內直撥功能；b)通訊服務在營業(yè)時間內方便、暢通，收費合理。6.1.6旅游購物a)購物場所布局合理，有效維護景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質有特色，與環(huán)境協(xié)調；b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標價，無價格欺詐行為；c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強買強賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。6.1.7綜合管理a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項管理制度完備、有效；b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導游服務等各項規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結；c)具有獨特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標志，并全面、恰當?shù)氖褂茫籨)設立與旅游區(qū)(點)接待規(guī)模、檔次相適應的游客中心e)高級管理人員大專以上文化程度達100%；f)有相應級別的行政業(yè)務主管部門或地方政府正式批準的總體規(guī)劃和保護規(guī)劃。開發(fā)建設項目符合規(guī)劃要求；g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項業(yè)務培訓制度完善，并得到有效實施。上崗人員培訓合格率達100%；h)設有受理投訴的人員和專門投訴電話、信箱。投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案；i)游客集中場所公共信息圖形符號的設置規(guī)范、醒目；j)設有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數(shù)量充足；k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務，配備旅游工具、用品，提供其他相關特殊服務。6.1.8年接待海內外旅游者人次在50萬以上。6.1.9旅游資源與環(huán)境的保護a)空氣質量達GB3095-1996中規(guī)定的一級標準；b)噪聲質量達到GB3096-1993中規(guī)定的0類標準；c)地面水環(huán)境質量達到GHZB1的規(guī)定；d)景觀、文物、古建筑保護措施先進、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實性和完整性；e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀配置得當，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調；f)區(qū)內各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。6.1.10旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學價值，或藝術價值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內屬于獨有或罕見景觀。6.2AAA級旅游區(qū)(點)6.2.1旅游交通a)可進入性好。依托城鎮(zhèn)交通設施完善，進出便捷；或至少有二級以上公路或高等級航道、航線直達；或設有旅游專線等便捷交通工具；b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調的專用停車場或船舶碼頭，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整、堅實或水域順暢。標志及中、外文規(guī)范、準確、醒目，符合相應國家標準；c)區(qū)內旅游(含參觀)路線或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅實，或航道深邃、寬闊、無阻擋；d)區(qū)內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。6.2.2游覽a)各種引導標準(入口游覽導游圖、標識牌、景點介紹牌等)美觀、醒目，文字準確、規(guī)范，符合GB10001的規(guī)定。標識牌和景點介紹牌位置合理，數(shù)量充足；b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美；c)導游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足需要，普通話達標率100%，導游員均應具高中以上文化程度，其中大專以上不少于20%。服務質量達到GB/T15971-1995中4.5.3和第5章要求；d)導游(講解)詞科學、準確、生動；e)設有提供咨詢、接受投訴、接待服務的游客中心。旅游咨詢服務人員配備齊全，業(yè)務熟練，熱情服務。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。6.2.3旅游安全a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯；b)認真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實，能有效維護治安秩序。c)建立緊急救援體系，或設立醫(yī)務室，至少配備兼職醫(yī)務人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時、妥當，記錄檔案準確、齊全。6.2.4衛(wèi)生a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所地面、道路平整，無污水污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無異味；b)公共場所全部達到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標準；c)公共廁所引導標識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。全部廁所擁有沖水、通風設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞、無滴漏。室內整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮；d)垃圾箱(桶)標識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實用。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾；e)餐飲服務符合國家關于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。6.2.5通訊a)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話，具備國際、國內直撥功能；b)通訊服務在營業(yè)時間內方便、暢通，收費合理。6.2.6旅游購物a)購物場所布局合理，有效維護景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質有特色，與環(huán)境協(xié)調；b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標價，無價格欺詐行為；c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強買強賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。6.2.7綜合管理a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項管理制度完備、有效；b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導游服務等各項規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結；c)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標志；d)設立與旅游區(qū)(點)接待規(guī)模、檔次相適應的游客中心；e)高級管理人員大專以上文化程度大專達80%；f)有相應級別的行政業(yè)務主管部門或地方政府正式批準的總體規(guī)劃和保護規(guī)劃。開發(fā)建設項目符合規(guī)劃要求；g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項業(yè)務培訓制度完善，并得到有效實施。上崗人員培訓合格率達100%；h)設有受理投訴的人員和投訴電話、信箱。游客投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案；i)游客集中場所公共信息圖形符號的設置規(guī)范、醒目；j)具有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數(shù)量充足；k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務，配備旅游工具、用品，提供其他相關特殊服務。6.2.8年接待海內外旅游者人次在30萬以上。6.2.9旅游資源與環(huán)境的保護a)空氣質量達GB3095-1996中規(guī)定的一級標準；b)噪聲質量達到GB3096-1993中規(guī)定的0類標準；c)地面水環(huán)境質量達到GHZB1的規(guī)定；d)景觀、文物、古建筑保護措施先進、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實性和完整性；e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有相應比例，植物與景觀配置得當，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調；f)各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。6.2.10旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學價值，或藝術價值在國內具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國內屬于獨有或罕見景觀等等。

1.建設項目選址意見書

2、建設用地規(guī)劃許可證

3、建筑工程施工許可證

4、建設用地預審申請

5、林地使用申請

6、采伐許可證（樹木不能隨意砍伐）

7、土地使用轉讓協(xié)議書（與村民簽訂的協(xié)議書，附在立項申請書內）

8、建設用地規(guī)劃許可證

9、國有土地使用權掛牌交易確認書（招、拍、掛）

10、建設項目用地預審申請表

11、省林采伐許可證（這個非常重要，一定要有）

12、使用林地申請表

13、擬占用林地現(xiàn)場檢驗報告

14、項目用地預審的規(guī)劃審查意見（需要上級批復）

15、土地使用轉讓協(xié)議（與村民或村委會）

16、鄉(xiāng)村規(guī)劃選址意見書（與鄉(xiāng)村相關的地塊開發(fā)需要）

17、項目承包林地開發(fā)利用合同（與林業(yè)廳/局）

18、土地使用證明

19、使用林地審核同意書

20、公路行道樹采伐更新許可證（牽涉公路管理局）

21、項目用地預審申請報告

22、國有土地使用權出讓合同

23、國有土地使用證

24、路政管理許可證及路政管理申請表

25、土地利用總規(guī)劃圖（國土局的土地規(guī)劃圖，規(guī)劃要以此為依據(jù)）

26、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證

27、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證

28、建筑工程消防驗收意見書（工程完成后）

29、建設項目施工圖設計審查合格書（施工圖的審核）

30、防雷裝置驗收（在規(guī)劃中著名防雷針位置）