2001年世界銀行提出加快發展各國私營部門新戰略，急需一套衡量和評估各國私營部門發展環境的指標體系，即企業營商環境指標體系。為更好實施促進各國私營部門發展的戰略，世界銀行成立DoingBusiness小組，負責企業營商環境指標體系創建，經過幾年努力，小組將企業營商環境指標由2004年的五組發展到2005年的十組，并正式出版了2004和2005兩份年度報告。2004年DoingBusiness小組重點研究有關企業生命周期的環境指標。2005年側重研究登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標。2006年重點研究知識產權保護、跨國貿易、治安環境等指標。