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1935年4月，蔣介石宣布實施“兩年禁毒、六年禁煙”計劃，并頒布了《禁毒實施辦法》和《禁煙實施辦法》兩份法律文件。其目標就是從1935年起到1936年底，以兩年為期，徹底禁絕毒品；自1935年起至1940年底，以六年為期，徹底禁絕鴉片。蔣介石掀起的這次禁毒運動，無論是廣度還是深度，都是史無前例的。他以軍事手段推進，以嚴刑峻法來遏制煙毒泛濫。《禁毒實施辦法》規定：“凡制造運輸販賣毒品者，依條例處以死刑，其它助犯，按照情節輕重，處五年以上十二年以下之有期徒刑，或無期徒刑”；“凡有吸用毒品及施打嗎啡針者，一律處以死刑或無期徒刑”；“自民國二十六年起查獲制造運輸販賣毒品之人犯，不論主犯或幫助犯，一律處死刑”。對于公職人員沾染毒品的處罰尤其重：“公務員對于制造、運輸、販賣毒品有幫助行為者，概處以死刑”；“黨政軍學各機關人員吸用烈性毒品，或施打嗎啡針者，限期自動投所戒絕，違者概處死”。《禁煙實施辦法》關注各省普遍存在的鴉片種植問題，將全國分為絕對禁種省份和分期分批禁種省份，逐漸減少種植；在禁售方面，除禁煙機關認定的土膏店外，其余一律取締，逐年減少銷額；在禁吸方面，煙民須登記，并逐步戒除。這一場轟轟烈烈的禁毒運動在各地都得到了較好的落實，有些地方還根據實際出臺了地方規章，比如北平市于1935年11月擬定《修正吸食烈性毒品人犯實施勞役辦法》，規定煙民入戒毒所戒毒出所后，均須在指定地點服勞役四個星期。可惜的是，禁毒計劃因日軍侵略而中斷。