新基建究竟能夠帶動多少投資就業(yè)？

2018年12月中央工作會議提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”后，新型基礎設施建設（下簡稱“新基建”）逐步駛入發(fā)展快車道。

有別于面向經(jīng)濟高速增長需要的傳統(tǒng)基建，“新基建”是面向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要的未來型建設，既包括傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級，也包括以信息網(wǎng)絡為基礎、以技術創(chuàng)新為驅動的基礎設施體系建設，因此在2020年被寄予以對沖疫情影響、應對經(jīng)濟下行的眾望。

隨著“新基建”成為從頂層規(guī)劃到社會投資的“風向標”，以建設工程項目為承保對象的工程保證保險，也將迎來藍海市場與嶄新機遇。

1、工程保證保險市場擴容可期

此前在4月份例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委首次明確新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三類，分別對應著基于新一代信息技術演化生成的基礎設施、傳統(tǒng)基礎設施轉型升級形成的基礎設施、為創(chuàng)新活動提供便利條件的基礎設施，在去年央視闡述的“新基建”七大領域基礎之上有所擴充。

而無論是作為前沿的信息基礎設施、作為后盾的創(chuàng)新基礎設施，還是連接新舊的融合基礎設施，其中的5G基站建設、智能交通建設、科技產(chǎn)業(yè)園建設等“新基建”項目都涉及工程建設，也都離不開房屋和土木工程建設、建筑安裝、建筑裝飾等行業(yè)的支持。如近日發(fā)改委的計劃報告明確提及將實施全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設重大工程，2020年會布局10個左右區(qū)域級數(shù)據(jù)中心集群和智能計算中心；《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》也初步梳理排摸了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，包括新建3.4萬個5G基站，新建10萬個電動汽車充電樁，新增1.5萬臺以上智能配送終端等。

多家研究院測算，2020年“新基建”七大重點領域投資總規(guī)模將突破萬億元；隨著“新基建”外延的擴大，“新基建”投資規(guī)模還將在固定資產(chǎn)投資中占據(jù)更大比重。因此盡管“新基建”的建設規(guī)模難與以“鐵公基”（鐵路、公路、水路、民航）為代表的傳統(tǒng)基礎設施建設比肩，但也將顯著擴大建筑市場容量，并帶動相關的工程保證保險行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。

2、“新基建”驅動電子保函發(fā)展

“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟的基礎保障，也是實體經(jīng)濟的轉型支撐。隨著“新基建”為數(shù)字經(jīng)濟注入新動能、為實體經(jīng)濟帶來新紅利，工程保證保險行業(yè)也應把握好經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的全新要求，在實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟之間架起風險保障橋梁。

工程保證保險本身面臨著疫情防控提出的數(shù)字化轉型需求。從2月初發(fā)改委《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》強調(diào)“大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金”，到5月安徽阜陽投標保證金電子保函平臺上線、內(nèi)蒙古呼和浩特首單電子保函落地，經(jīng)濟發(fā)展對于電子保函業(yè)務、電子保函平臺的需求已顯露頭角。

與此同時，數(shù)字科技對電子保函業(yè)務的賦能價值也逐步顯現(xiàn)：5G技術的應用有助于提升險企的防災減災及查勘定損工作效率，大數(shù)據(jù)技術將助力險企提高風險預防能力及風險處置能力，人工智能技術也能夠優(yōu)化投保核保、理賠核賠等服務的線上營運——“新基建”作為數(shù)字科技的基礎設施建設，其發(fā)展將為工程保證保險業(yè)務升級提供不竭動力。

除了利用數(shù)字科技發(fā)展電子保函業(yè)務外，險企還可以借助“新基建”力量挖掘工程保證保險的潛在場景，增強工程保證保險的社會功能，順利搭上“新基建”順風車。

3、保險資金投資迎來新機遇

工程保證保險所具有的“事前收費，事后補償”特征，賦予其將部分保險資金投入社會再生產(chǎn)的資金融通的功能。“新基建”的投資模式較為靈活，對于市場主體而言機遇頗多，其加速發(fā)展也將助力這一宏觀職能的發(fā)揮。

“新基建”孕育出的巨額投資需求為大規(guī)模的保險資金提供了用武之地，且智能交通基礎設施、大數(shù)據(jù)中心等具有建設期長、投入資金量大、未來現(xiàn)金流和收益穩(wěn)定等特點的“新基建”項目與保險資金的期限和規(guī)模契合，都將為保險資金提高投資效益提供契機。

近日，銀保監(jiān)會明確將加強對于保險資金運用的政策引導，對符合國家導向的投資項目，從投資范圍、投資比例等給予政策支持。此前，保險資金已以債權投資計劃、股權投資計劃等形式在基礎設施項目建設中發(fā)揮了重要的資金支持作用，此后對于“新基建”這一國家政策支持、投資范圍豐富的重要領域，保險資金還可以通過二級市場投資、股債結合等方式積極參與投資，更加充分地發(fā)揮其期限長和來源穩(wěn)定等優(yōu)勢，積極為支持實體經(jīng)濟開拓空間。

此次疫情導致的實體經(jīng)濟停擺，加速了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，也帶動了“新基建”頂層設計與社會投資的推進。面對“新基建”熱潮，工程保證保險唯有抓住藍海市場商機、數(shù)字化轉型契機與保險資金投資機遇，方能成為“弄潮兒”。