為什么不把蓄洪區(qū)農(nóng)民像三峽和南水北調(diào)工程一樣？

為什么不把蓄洪區(qū)農(nóng)民像三峽和南水北調(diào)工程一樣，移民到安全地帶？

這兩天相繼看到安徽滁河全椒段炸壩泄洪和王家壩開閘放水的消息，作為在皖北長大的我心里久久不能平靜，那些生活在泄洪區(qū)的群眾又不得不放棄耕種了多年的土地，來到地勢較高的臨時居住區(qū)生活。由于地勢的原因，無論是長江還是淮河，在從湖北、安徽境內(nèi)流過時，都會變得相當(dāng)平緩，每到降雨量非常集中的年份，長江和淮河中下游河段就會極晚發(fā)出留滯問題，致命干流水位升高，洪水壓力極大，在特定的區(qū)段進(jìn)行開壩放水，將洪水引至泄洪區(qū)成為緩解長江、淮河干流洪水壓力，以及降低整體汛期風(fēng)險(xiǎn)和損失的無奈之舉。有朋友不禁要問了，既然泄洪區(qū)每隔幾年都要被淹一次，那么為何不將這些處在泄洪區(qū)的群眾永遠(yuǎn)撤離，移居到安全地帶呢？

我們先來看一下泄洪區(qū)是如何形成的。一條河流的流向，總體上看肯定是順著地勢從高到低的方向流動的，而河流的上游，特別是一些大中型的河流，往往都是源于高山區(qū)域，那里的冰雪融水成為河流的首要補(bǔ)給源。從高山上下來的融水，在山川中穿行，受到地勢劇烈變化的影響，落差一般都會很大，所以奔流速度很快，同時快速、強(qiáng)烈地侵蝕周圍山體以及河岸兩側(cè)，水中勢必會溶解或者夾帶著一定量的礦物質(zhì)以及泥沙。

對于一些外流型的河流來說，當(dāng)河流一直流到中下游時，地勢往往變得非常平坦，由于落差的減少，使得水的流速快速降低，原來攜帶的大量泥沙開始逐漸沉積到河床中，同時，水流對兩岸及河床也會持續(xù)進(jìn)行摩擦和沖擊，這兩種綜合作用的影響，會使河流行進(jìn)的河道產(chǎn)生比較緩慢的變化，向著越來越彎曲的方向發(fā)展。那么，通過長期的這種河道位置變化，或者受到強(qiáng)降雨的影響，會使得同側(cè)相鄰的彎曲河道慢慢靠近，最終水流會跨越這個彎曲點(diǎn)，以直線的方式向下游流去，原來的河道的水量就會慢慢減少以至于枯竭，形成灘涂或者沖擊地。

那么，在河流長期的這種變道之下，這種河流沖擊地的區(qū)域也越來越大直至達(dá)到穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，而且在較長的歷史時期來看，河道的變遷也會在這個區(qū)域內(nèi)反復(fù)進(jìn)行，重復(fù)著從河道到變?yōu)┑亍臑┑刈兒拥肋@樣的循環(huán)過程。久而久之，這樣的地區(qū)也就會持續(xù)發(fā)生著被河水淹沒、以及河水退去可以耕種的反復(fù)過程。利用大自然的這種規(guī)律，處于河道經(jīng)常搖擺變換的區(qū)域，也自然成為可以有效引導(dǎo)洪水的地區(qū)，泄洪區(qū)的范圍也就這樣形成了。

但是，對于通過泄洪的方式，將洪水引入居住著上萬甚至幾十萬的泄洪區(qū)，來以此緩解河流干流洪水的壓力，實(shí)屬無奈之舉，如果有更好的辦法，肯定不能這么做。從目前像長江和淮河這樣，徑流量在夏季占比非常高的河流來說，其天然的河道條件、地形地勢條件、配套的水利工程等，都還達(dá)不到可以隨心所欲地調(diào)節(jié)水量的目的，特別是遇到長時間的強(qiáng)降水，河道承載能力就會受到嚴(yán)重的威脅，如果不采取果斷的措施，任其水位上漲，那么一旦出現(xiàn)潰壩，不單單是這些地勢較低的蓄洪區(qū)遭受損失，下游更多的城市和更多的群眾都可能會受到威脅。因此，對于泄洪時機(jī)的選擇、泄洪量的多少、淹沒區(qū)域的預(yù)測、上下游之間的利益博弈等等，都是有關(guān)方面制定和實(shí)施泄洪方案需要考慮的重要因素。

閘門一開，洪水翻滾，淹沒的不僅僅是大量的良田，還承載著泄洪區(qū)廣大群眾無畏的精神和無私的奉獻(xiàn)。那么，我們?yōu)楹尾粚⑦@些時常遭受泄洪之苦的群眾遷移到別處呢？我想有以下幾個原因：

一是泄洪區(qū)的面積巨大，而且受到上游河水沖擊影響，在這里會沉積大量的有機(jī)質(zhì)，使得每次洪水退去之后土壤質(zhì)地和肥力越來越好，這也是為何泄洪區(qū)一般都是重要的糧食生產(chǎn)基地的主要原因。如果從時間上看，并不是泄洪區(qū)長時間都會有水的侵入，只是在特定的年份，特定的時機(jī)才會毀壩或者開閘放水，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，像安徽王家壩蒙洼泄洪區(qū)，平均每3-4年左右開閘放水一致，每次放水對泄洪區(qū)的影響時間大約為2-3個月，剩余的時間這些耕地完全可以繼續(xù)耕種。

二是泄洪區(qū)所在的省份，通常都位于長江、淮河的中下游，這里人口非常密集，人均土地資源較其它省份少很多，耕地可以用“寸土寸金”來形容。同時，這些區(qū)域也都?xì)v史悠久，人文氛圍濃厚，受到傳統(tǒng)文化的熏陶也非常深厚，對于故土肯定難舍難分，一旦洪水退去，勢必還會回來耕種。

三是泄洪區(qū)農(nóng)業(yè)用水資源相對豐富。雖然在泄洪時間內(nèi)良田被淹，但是在兩次泄洪之間的這段時期，卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上佳期，因?yàn)榈貏莸停瑓R水容易，存在著許多溝渠和小泡沼，即使是在枯水期或者干旱的年份，這些水資源也都可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐富的水源補(bǔ)給，而且取水路程短，沒有太大的高差，用水相對其它地方要容易得多。

因此，泄洪區(qū)與三峽、南水北調(diào)工程不一樣，它帶來的被水淹沒問題雖然具有氣象條件的不可預(yù)測性，但從總體上看問題是臨時的，操作起來也是可控的，無論是從影響時間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、還是群眾意愿上，不需要大規(guī)模實(shí)施移民工程，因?yàn)榱继锊豢苫臈墸Y源不可浪費(fèi)。今后需要做的，就是在科學(xué)實(shí)施更多有利的水利工程的基礎(chǔ)上，從全系統(tǒng)、全流域的角度，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，不斷提高水土保持和水源涵養(yǎng)能力，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染，使水“活”起來、“動”起來、“暢”起來，盡最大能力提高水資源的調(diào)蓄能力，最終達(dá)到可以有效抵御強(qiáng)降雨的目標(biāo)。