我遇到同樣的錯誤，折騰了好久才摸索出來。網上的解決辦法都試過了，沒有確實可行的。最終總結出來，終于解決了。

我的下載的是mysql-5.7.9綠色版出的問題。最終解決過程供你參考：

1、下載的mysql-5.7.9，出現你的問題。試了各種辦法無法解決。有網友說mysql-5.7.9版本有問題。我改下載了5.6.27版本，嘗試不成功。但報錯變為：無法啟動mysql服務,發生錯誤1067。解決辦法：my.ini 添加 tmpdir = D:\mysql-5.6.27-winx64\data。問題解決。

2、后來我對比了mysql-5.7.9與5.6.27，發現mysql-5.7.9-winx64沒有data目錄，mysql-5.6.27-winx64\data\mysql，存了不少數據文件。原來調試5.7.9的版本時，記得日志報告一直有mysql.user、mysql.plugin不存在的提示。（原以為這些文件會自動生成）。后來把這個mysql-5.6.27-winx64\data下的mysql文件夾整個復制到5.7.9版本中的同目錄下。問題解決。