如何把鄉村建設的更美麗?
今年中央一號文件指出,農業農村農民問題是關系國計民生的的根本性問題,實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,同時提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,和農業強、農村美、農民富的總體目標。那如何實施鄉村振興戰略呢?
鄉村振興戰略的實施離不開三大要素,人、財、物。首要解決的問題依然是人才、資金和產業發展的問題。農業要強,農村要美、農民要富,筆者認為:推進美麗鄉村建設依然是實現鄉村戰略的主推手。在村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務、鄉風文明、基層組織、長效管理等八個方面的基礎上,還應該增加一個鄉村產業發展規劃。
在基層組織和長效管理方面,筆者有個不成熟的想法,鄉鎮政府或基層村民委員會是最熟悉基層鄉村情況的,可以從鄉鎮政府和基層村民委員會入手,轉變發展意識,改革行政體制,由農業局牽頭,在鄉鎮政府和基層村民委員會下設辦公室,組建鄉村產業規劃辦公室,或成立農業產業聯合體公司,發揮其主導作用。在做好農業產業規劃的同時,一方面是加強對國家政策的研究,積極爭取人才、資金及相關政策的支持。保證上層政策的平穩有序實施。另一方面,通過組建市調團隊,主動對接市場信息,優化和調整產業和產品供給結構。減少因為信息不對稱導致的傷農誤農事件的發生。再一方面是發揮政府平臺的投融資優勢,在培育新型農村市場經濟主體的同時,積極引進農業產業發展集團,帶動村民參與農業產業化發展。通過辦公室的組建,可以主動融入國家物聯網、農村電商互聯網、農業主體功能區監測中心等平臺的建設,以鄉村產業規劃辦公室為銜接點,最終構建一張全國性的鄉村產業網。最終實現農業強、鄉村美、農民富的目的。