白銀會合并到蘭州市嗎?
蘭州,西北地區(qū)唯一走縮小城市管轄區(qū)域的省會城市。上世紀(jì)六十、七十年代,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對蘭州給予高度關(guān)懷和重視。因國際戰(zhàn)略緊迫性,原規(guī)劃布置在白銀、靖遠(yuǎn)黃河盆地帶、河谷高臺平地的工業(yè)、企業(yè)集中布置在蘭州七里河及西固黃河盆地。集中在蘭州布置,可以快速形成產(chǎn)業(yè)集聚,為國防建設(shè)提供重要支撐,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。蘭州在短短二十多年時(shí)間,人口由二十多萬人口增加到二百多萬,經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國重要城市前二十多名。
同時(shí)這樣布局,完全打亂了原蘭州規(guī)劃。蘭州盆地原規(guī)劃主要布置行政、教育、醫(yī)療等省會職能,沿湟水、莊浪河、黃河河谷布置工業(yè)、企業(yè),白銀和靖遠(yuǎn)黃河河谷高臺主要布置大型工業(yè)企業(yè)。1985年白銀從蘭州劃出,建立白銀市。白銀從蘭州劃出,縮小了省會城市管轄地區(qū),同時(shí)徹底打斷了蘭州市行政省會職能和工礦企業(yè)分區(qū)布置、協(xié)同發(fā)展的可能。在狹小的蘭州黃河盆地同時(shí)布置政府和大型工業(yè),土地制約了蘭州發(fā)展。同期,陜西西安,寧夏銀川、青海西寧、新疆烏魯木齊均通過合并周邊縣市,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃,進(jìn)入高速發(fā)展期,甘肅蘭州逐漸被拉開或追近。解決蘭州土地狹小和空氣污染的出路在那里?東拓榆中盆地可以做為蘭州城市拓展區(qū),但榆中開闊平展土地太少無法承擔(dān)大型工業(yè)集中布局,不能完成市區(qū)內(nèi)工業(yè)搬遷。南延蘭州四個主城區(qū),向南沒有市轄縣市接壤,不利于主城區(qū)輻射。甘肅省政府己確定,榆中縣、皋蘭縣、臨洮縣、永靖縣撤縣設(shè)市,加快上述四縣城鎮(zhèn)化建設(shè)。西展依托蘭西城市群整體規(guī)劃,與西寧協(xié)作統(tǒng)一規(guī)劃湟水河谷發(fā)展。但這些均無法解決蘭州土地狹小的主要問題。2010年發(fā)改委指導(dǎo)甘肅發(fā)展規(guī)劃中,再次提出蘭州向北,向東北沿黃河土地開闊、水資源豐富地區(qū)布置現(xiàn)代工業(yè)、企業(yè)意見。蘭白一體化、蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭州新區(qū)、蘭白自主創(chuàng)新區(qū)等批復(fù)。當(dāng)前大型城市病之一,一味擴(kuò)張城市區(qū)域,為增加GDP而集中布局,造成政府職能區(qū)和工業(yè)企業(yè)區(qū)高度重疊。這類布局優(yōu)勢,在短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)高速增長,城鎮(zhèn)化水平快速提升。缺點(diǎn)也非常明顯土地高度集約,房價(jià)飛漲,交通堵塞。工業(yè)企業(yè)及人口高度集中,空氣污染嚴(yán)重,霧霾日趨嚴(yán)重。城市熱效應(yīng)明顯,部分城市夏季火爐情況越來越明顯。蘭白一體化必須同時(shí)解決上述多個問題。蘭白一體化正在有序推進(jìn),蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)是蘭西城市群核心區(qū),同時(shí)是黃河上游經(jīng)濟(jì)帶重要承接區(qū)。蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位西接蘭西城市群,東北聯(lián)寧夏沿黃城市群,東南接關(guān)中城市群,南聯(lián)成渝城市群。蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)交通高鐵普鐵干線蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)處西北交通咽喉地帶,將成為重要的物流集散中心和分拔中心蘭白一體化及新蘭州區(qū)域規(guī)劃,蘭州將拋棄原縮小管轄模式,與西安、烏魯木齊、銀川模式接軌。首先,積極推進(jìn)蘭白一體化進(jìn)程,將白銀重新納入蘭州。加快周邊縣城鎮(zhèn)化水平,有序推進(jìn)榆中、皋蘭、永靖、臨洮、隴西、甘谷、秦安撤縣設(shè)市,加快蘭西城市群與關(guān)中城市群通道建設(shè)。