美國真敢正式官方宣布俄羅斯所持美債無效罰沒俄持美債嗎？

理論上美國可以這樣做，但事實上美國不敢也是不可能這么做的。經核查，美國并未宣布俄羅斯持有的美國國債無效，這一傳言是對美國近期宣布的一項對俄金融制裁措施的誤讀：從4月4日起，美國財政部不再允許俄羅斯政府動用設在美國金融機構的賬戶，來支付俄羅斯欠債權人的任何美元債務。美國的這種行為和樓主問的問題是完全不一樣的。

此前，作為對俄羅斯實施的金融制裁的一部分，美國財政部已經禁止美國人與俄羅斯聯邦中央銀行、俄羅斯聯邦國家財富基金和俄羅斯財政部進行交易，凍結了俄羅斯央行在美國金融機構所持有的外匯儲備。俄羅斯目前有價值約6000億美元的國際儲備。俄財政部長西盧安諾夫透露，國際制裁已凍結了其中的3000億美元。

為了在受到制裁的情況下保持償還債務的能力，俄羅斯總統普京3月5日簽署法令，允許俄羅斯和俄羅斯公司以盧布向外國債權人支付以其他貨幣計價的證券。同時，監督美國制裁的機構外國資產控制辦公室3月2日也頒布了豁免政策，允許美國實體和投資者在5月25日前接收俄羅斯償還的債務。

美國隨后在4月4日禁止一直以代理銀行的身份處理俄羅斯主權債券付款的摩根大通向俄債務持有人支付到期的5.524億美元本金及8400萬美元息票。4月6日，俄羅斯財政部表示，由于外國銀行拒絕處理向其主權債務持有人支付的6.49億美元，因此必須向其在2022年和2042年到期的以美元計價的歐元債券持有人支付盧布。俄財政部說，一旦恢復取用外匯賬戶的能力，俄羅斯可能會考慮允許這些債券的外國持有人將盧布款項兌換成外幣。在此之前，針對來自“不友好國家”的債券持有人的盧布付款將保存在俄羅斯國家結算存管處的特殊“C”型賬戶中。

俄羅斯以盧布支付的兩種債券均于2012年發行，并規定以美元支付，有30天的寬限期。如果俄羅斯未能在預定的時間范圍內支付，或未以指定貨幣付款，將構成違約。盡管由于西方的制裁，俄羅斯目前已經無法進入國際借貸市場，但債務違約意味著只有在債權人得到全額償還同時因違約而產生的任何法律案件得到解決的情況下，俄羅斯才能可能回歸借貸市場。

俄方則認為美國的制裁是導致資金無法到達債權人手中的原因。克里姆林宮發言人佩斯科夫稱，理論上可能出現違約情況，但這將是純屬人為造成，沒有理由發生真正的違約。俄羅斯共有15支國際債券面臨到期，面值約400億美元。如果俄羅斯構成債務違約，這將是該國自1998年以來的首次違約，也會是自1917年十月革命以來的首次外債違約。

俄羅斯持有多少美國國債呢？根據美國財政部發布的月度國際資本流動報告（TIC）的最新數據，2022年1月俄羅斯持有約45億美債，比2021年11月最低水平的24億有所回升。俄羅斯的美債持有峰值出現在2010年10月，達到1763億美元，此后俄羅斯多次減持。根據經濟數據網站Trading Economics統計，俄羅斯的國際儲備在2月18日達到歷史最高水平的6432億美元。俄羅斯自2014年克里米亞危機以來，為應對制裁，對金融體系進行了挑戰，試圖減少對美元的依賴。俄央行最新發布的俄羅斯銀行外匯和黃金資產管理報告顯示，截至2021年6月30日，美元資產在總投資組合中的占比一年內從22.2%降至16.4%，同時歐元的占比從29.5%增至32.3%，人民幣從12.2%增至13.1%，英鎊從5.9%增至6.5%，其他貨幣從7.2%增至10%。

美國并未宣布俄羅斯持有的美國國債無效，這一傳言是對美國近期宣布的一項對俄金融制裁措施的誤讀：從4月4日起，美國財政部不再允許俄羅斯政府動用設在美國金融機構的賬戶，來支付俄羅斯欠債權人的任何美元債務。假如美國真的宣布俄羅斯持有的美國國債無效，對美國自身信用的影響也是災難性的。事實上，美元是世界上信用最好的貨幣也是最安全的貨幣，歷史上從未發生過任何違約。