國家支持農村集體建設用地可以直接做康養項目？

個人對農村集體建設用地發展康養項目贊成，但保持悲觀態度。理由是，有兩個問題需要先搞清楚，不搞清楚只能是點上開花，不可能面上鋪開。

第一，農村集體到底還沒有可以利用的建設用地，即使有的話，到底還有多少地？

農村集體建設用地主要分為兩種，一種是農村集體公益性建設用地，像宅基地、村支部、村小學、村衛生所、道路等公共服務設施所占用的土地。

第二種，是農村集體經營性建設用地，包括原來大集體時生產大隊辦企業所占的，還有改革開放以后，有些村搞產業發展占用的土地。

目前，農村集體建設用地的家底誰能說清，村支部書記能說清，但土地性質可能說不清，因為土地性質有專業分類，可能與國土資源部門登記的不盡一致，尤其是城郊村、產業集聚區附近的土地。

當地政府相關部門也能說清，因為現在各地都在搞新型城鎮化建設，搞產業集聚區建設，需要進行國土規劃和用地審批，占用的農村土地指標從哪兒來，需要提前謀劃。

如果占用基本農田，需要通過占補平衡來補充調劑。占多少補多少，還要保證補充土地的質量。對于把基本農田補在山上、補在灘地的做法堅決不允許，目的是為了保住18億畝耕地紅線指標。

所以，農村目前真正能夠利用的建設用地是空心村、廢棄宅基地、丘陵山地等，尤其是空閑的宅基地是最大的資源。為什么有的地方搞合村并居，就是要把農村集體能夠用的土地資源給倒騰出來，來發展產業項目。

第二，利用農村集體建設用地發展康養項目，它的未來消費者可能是誰？是農村老年人，還是城市退休人員，他們有條件且愿意嗎？

對于農村老年人來說，人口比例越來越大，總體生活質量有下降趨勢?，F在，農村大量的青壯年勞動力常年在外務工，無法照顧家庭的老人，養兒防老已經成為一句空話。

農村現在老年人有病，因為有新農合政策可以看病，關鍵是誰來照顧？兜里可能有一些閑錢，關鍵是日常生活誰關照。不少農村留守老人一天三頓飯都是問題，不是缺東西，而是誰去做。

所以，在農村建康養項目，留守老人想去，他們有條件嗎？當務之急，利用集體建設用地，把農村養老院建起來，不需要高大上，只求為農村老人提供一片養老之地。

要把農村老年食堂建起來，讓農村留守老人一天能夠吃上三頓熱飯。大家一塊聚餐，嘮嘮嗑，聊聊天，有助于解決老年人孤獨感、空虛感，讓他們能夠安度晚年。

再說說城市退休人員，子女一般可以照顧，生病了可以去醫院，冬天家里有暖氣(北方)凍不著，現在都有社區服務人員，有困難了還可以提供一些幫助。

如果讓他們去農村建的康養中心居住，一個是想去的人數不會太多，第二個時間不會太長，還有一個關鍵問題是費用多少需要考慮?？叼B項目如果設施齊全，收費肯定就高，否則不賺錢誰愿意投資？畢竟不是公益性養老機構，采用市場化運作就得有投資回報。

所以，潛在的消費者數量上不去，農村建康養項目就很難長期運作下去。最為重要的是，雖然我們現在的生活水平總體有了大幅度提高，無論是城市老年人，還是農村老年人，目前對過高標準的養老需求還是不現實的，許多條件還達不到。

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